当前，不受国际环境再次发生深刻印象变化，国内改革转入攻坚期，结构调整阵痛获释等因素影响，中国经济运行稳中有逆、逆中有恨，经济面对上行压力。如何客观、全面看来当前中国经济形势？如何准确理解稳中有逆、变中有忧的内涵？近日，国家统计局副局长盛来运拒绝接受了经济日报记者的采访。为何说道中国经济运行稳定？记者：这些年来，中国经济增长速度显著换档，为什么还说道经济运行总体稳定？盛来运：中国经济的大位，主要是指经济运行持续处在合理区间。
首先，从经济快速增长来讲，增长速度换档较为平顺，且近几年季度间增长速度波动幅度并不大。可行性核算，2018年，我国GDP超过900309亿元，按可比价格计算出来快速增长6.6%，构建了6.5%左右的预期发展目标。2018年4个季度的增长速度分别为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，已倒数16个季度运营在6.4%7.0%的窄幅区间，展现出出有较高的稳定性和韧劲。
其次，低收入形势总体平稳。2018年全年，我国城镇追加低收入1361万人，倒数6年维持在1300万人以上，已完成全年目标的123.7%。全国城镇调查失业率维持在4.8%5.1%之间，构建了高于5.5%的预期目标。
低收入形势平稳向好，一是由于经济发展正处于中高速阶段，经济增量持续不断扩大；二是三产在GDP中的占比多达二产，招揽低收入的能力更加强劲；三是人口结构的变化尤其是劳动力资源数量增加，在一定程度上增进了企业用工的平稳。再度，物价走势保守。
2018年，CPI比上年下跌2.1%，高于3%左右的预期目标；扣减食品和能源价格的核心CPI下跌1.9%，涨幅比上年回升0.3个百分点。PPI比上年下跌3.5%，涨幅比上年回升2.8个百分点。此外，外贸外资好于预期。
2018年，我国货物进出口总额305050亿元，首次多达30万亿元，比上年快速增长9.7%；货物贸易顺差23303亿元，比上年收窄18.3%。服务贸易较慢发展，服务出口同比快速增长14.6%，是2011年以来的出口最低增长速度；进口同比快速增长10%。在全球跨境投资大幅度下降的背景下，我国实际用于外资1350亿美元，比上年快速增长3.0%。
2018年末，国家外汇储备余额30727亿美元，倒数2个月回落，人民币汇率基本平稳。记者：近年来，我国季度GDP增长速度的变化曲线大体呈现出为一条水平的直线。有人批评数据的真实性，甚至指出是统计资料部门做到追了增长速度步伐。
您怎么看这个问题？盛来运：自2015年以来，我国GDP增长速度倒数16个季度在6.4%7.0%区间窄幅波动。这样的窄幅波动显然不更容易。
但这不是统计资料部门掌控的结果，而是中国经济运行的稳定性和韧性大大强化的实际展现出。从理论上谈，经过8年左右的增长速度换档，中国经济顺利地由原本的高速挡转换到现阶段的中高速挡，增长速度向这个阶段的潜在增长率发散，在服务业和消费分别沦为供需两侧的主动力情况下，经济运行的稳定性和可持续性明显提升，这是结构调整和转型升级的必然结果。
从同期涉及指标看，经济快速增长是有承托的。从1979年至2017年，我国GDP年均实际快速增长9.5%，财政收入年均名义快速增长13.8%，工业企业利润总额年均名义快速增长13.2%，全国居民人均农村居民收益年均实际快速增长8.5%，住户存款余额年均名义快速增长22.8%。如果没GDP平均值9.5%的增长速度，不有可能有这么多的社会财富累积。
2018年，我国GDP同比快速增长6.6%，全社会用电量同比快速增长8.2%，铁路货运量同比快速增长9.1%，追加低收入1361万人，没6%以上的快速增长，不有可能有每年追加低收入1300万人左右。这解释，GDP指标与当期其他指标总体上是协商给定的，数据是可信的。还要解释的是，党中央、国务院仍然高度重视统计数据的质量。
国家统计局从工作层面上也把统计数据的质量作为全过程、全员、各方面的中心任务，采行了一系列行之有效的措施，希望保证数据现实可信。目前，我国GDP核算范围、核算原则和核算方法与国际标准是互通的；在统计调查中，创建了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查，并充分运用行政记录、大数据等资料的统计调查体系，为我国GDP核算获取了有力的制度确保。此外，我国还大大增强依法治统，严肃查处统计资料违法行为，建构了警告和惩戒统计资料弄虚作假机制。
因此，经济数据总体上是现实可信的。中国经济明为哪？记者：2018年，我国经济运行稳中有进，入主要展现出在哪些方面？盛来运：经济运行稳中有进，主要是指结构调整和转型升级获得新进展。
一是供给外侧结构性改革下有入。在斩方面，2018年，我国结构性去生产能力之后深化，钢铁、煤炭年度去生产能力任务提前完成，全国工业生产能力利用率为76.5%，正处于近年来较高水平。在而立方面，2018年，新的动能发展壮大，新的市场主体大量减少，全国新的注册企业670万户，比上年快速增长10.3%，日均新的注册企业1.84万户。新的供给较慢快速增长，战略性新兴制造业增加值比上年快速增长8.9%，低于规模以上工业增加值2.7个百分点；高技术制造业和高技术服务业投资分别快速增长16.1%和12.9%，分别慢于全部制造业投资和服务业投资6.6个和7.4个百分点。
新的业态较慢发展，全国实物商品网上零售额同比快速增长25.4%，增速比社会消费品零售总额慢16.4个百分点；已完成租车量507亿件，快速增长26.6%。在降方面，2018年，规模以上工业企业每百元主营业务收益中的成本为83.88元，比上年增加0.2元。二是三大攻坚战下有入。
风险防控效果显露。地方政府债务总体高效率。截至2018年末，我国地方政府债务余额18.39万亿元，2018年地方政府债务率为76.6%，高于国际通行的100%120%的警戒标准。
再加中央政府债务余额14.96万亿元，政府债务的负债率为37%，高于欧盟60%的警戒线，也高于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，在世界范围内正处于较低水平。宏观杠杆率渐大位。2018年末，M2/GDP为202.9%，比上年减少3个百分点。
微观杠杆率上升。2018年末，规模以上工业企业资产负债率为56.5%，比上年上升0.5个百分点。
扶贫攻坚了解前进。2018年，全国农村贫困人口增加1386万人，280个左右贫困县扶贫摘帽，280万人易地贫困地区迁往顺利完成。产业、低收入、教育等贫困地区重点工作取得成效，贫困地区居民收入较慢快速增长。2018年，贫困地区农村居民人均农村居民收益10371元，扣减价格因素实际快速增长8.3%，低于全国农村增长速度1.7个百分点。
污染防治成效显著。2018年，全国338个地级及以上城市空气质量平均值优良天数比例为79.3%，比上年提升了1.3个百分点。
PM2.5的浓度同比上升9.3%。主要污染物废气总量之后上升，能耗强度之后上升，2018年万元GDP能耗比上年上升3.1%，清洁能源消费量比重下降。
三是结构优化有入。产业结构方面，2018年，第三产业增加值增速比第二产业慢1.8个百分点，占到GDP的比重是52.2%，比上年提升0.3个百分点；对GDP快速增长的贡献率为59.7%。服务业升级发展，2018年前11个月，规模以上科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别快速增长15.0%和13.4%。
工业减缓向中高端迈向，2018年，高技术制造业增加值比上年快速增长11.7%，占到规模以上工业的比重超过13.9%，装备制造业增加值同比快速增长8.1%，慢于全部规模以上工业增长速度。市场需求结构方面，消费基础起到更进一步稳固。
2018年，最后消费开支对经济快速增长的贡献率为76.2%，比上年提升18.6个百分点，比资本构成总额高达43.8个百分点。升级类消费展现出活跃，服务消费占到比提高，2018年，全国居民人均服务性消费开支8781元，比上年快速增长12.5%，占到居民消费开支的比重44.2%，比上年提高1.6个百分点。
四是发展质量下有入。2018年，全国居民人均农村居民收益同比实际快速增长6.5%，与GDP快速增长基本实时，慢于人均GDP增长速度；全国规模以上工业企业构建利润总额同比快速增长10.3%；全国一般公共支出收益183352亿元，首次突破18万亿元，比上年快速增长6.2%。此外，劳动生产率急剧提升。
由此可见，尽管我国结构调整阵痛持续获释，但转型升级的大势不变，经济运行总体稳定，稳中有进。这份成绩单是来之不易的。如何看来变与恨？记者：我们也要看见，我国经济运行稳中有逆、逆中有恨。如何解读经济形势中的变？盛来运：逆，主要是指不稳定性不确定性减少。
首先体现在外部环境上。当前，世界经济在分化中放缓，美国经济增长速度回升，欧元区经济不振上升，日本经济艰苦前进，多数新兴经济体经济增长速度上升。贸易保护主义流行，贸易增长速度回升。
根据WTO预计，2018年，世界货物贸易量快速增长3.9%，比上年回升0.8个百分点。近期，WTO上调2019年货物贸易增长速度0.3个百分点至3.7%。
全球股市债市出现异常波动，金融市场风险积存。中美经贸磋商仍未几乎完结。此外，地缘政治冲突大大，风险挑战激增。
其次，从微观基础看，民营企业和小微企业发展面对极大艰难。行业企业分化更为显著。
2018年，在规模以上工业企业中，追加利润主要集中于在少数行业，企业融资难依然更为引人注目。再度，市场主体的预期在发生变化。从企业信心看，1月份，制造业PMI指数为49.5%，倒数两个月坐落于荣枯线下方。
从投资者信心看，2018年末，沪浅两市股票总市值比年初增加13.2万亿元。从消费者信心看，2018年四季度，消费者信心指数为121.4，比上年同期回升1.2点。记者：在您显然，逆中有恨，集中体现在哪些方面？盛来运：恨，主要是指宏观调控中两难多难问题激增。
由于结构调整转入攻坚期，长年累积的结构性对立和新的变化带给的周期性问题相互交织，减少了经济上行压力和宏观调控可玩性。一是市场需求动力有所弱化，上行压力仍遗。从投资看，近期固定资产投资增长速度虽有所回落，但2018年增速比上年回升1.3个百分点，正处于历史低位。
其中，基础设施投资快速增长3.8%，比上年大幅度回升15.2个百分点。从消费看，市场销售有所回升，热点商品显著降温。
2018年，社会消费品零售总额同比下跌9.0%，增速比上年回升1.2个百分点。其中12月份增长速度为8.2%，为2003年6月份以来的次较低增长速度。汽车、通信器材类商品零售额增长速度回升。
二是房地产调控可玩性增大。2018年，我国商品房销售面积同比快速增长1.3%，增长速度倒数5个月回升，土地购买面积和成交价款同比增长速度分别比上年回升1.6个和31.4个百分点，其先前影响尚待仔细观察。
三是处理风险的风险有所下降。当前，我国财政金融风险隐患尚存。财政收入由增转叛，非法金融活动风险仍在，信用债权人事件激增，股票质押风险下降。由于金融市场是一个原始的体系，牵一发而动全身，因此，要防止监管政策变换所致风险事件，即所谓处理风险的风险。
如何解决问题好行进中的问题？记者：当前，经济运行稳中有逆、逆中有恨。我们如何有针对性地解决问题行进中的问题？盛来运：虽然经济运行稳中有逆、逆中有恨，但中国经济长年向好的基本面没转变，现阶段经济具备较多维持中高速快速增长的潜力和条件，经济会襟翼，而是下有承托。我们要维持定力，坚定信心，平稳预期，集中精力办成自己的事，以确定性的转型升级应付不确定性的风险挑战。
2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，之后逃跑后用好最重要战略机遇期，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，坚决深化市场化改革，不断扩大高水平更加对外开放，深化创意驱动，减缓建设现代化经济体系，之后打下三大攻坚战，着力唤起市场活力、市场需求潜力和内生动力，创意和完备宏观调控，更进一步增大大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期政策力度，提振市场信心，提升人民群众取得感觉、幸福感和安全感，维持经济持续身体健康发展和社会大局平稳。一是要强化发展信心。
我国依然正处于可以大有作为的最重要战略机遇期。我国仍是一个发展中国家，正处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化较慢前进期，且地区发展不均衡。我国市场空间辽阔，有将近14亿人口的国内市场，享有全球最原始的产业体系和世界最大规模的中等收益群体，有极大的市场空间和消费升级潜力。
一带一路建设扩展发展新的空间。我国有长年累积的实力雄厚物质基础，制造业规模位列世界首位，工业门类齐全。
我国人力资源非常丰富，有9亿多劳动力人口，其中多达1.7亿接受高等教育或享有专业技能，每年毕业的大学生800多万人，劳动力优势依然较为显著。此外，改革红利加快获释，创意创业势头明正。
二是要改变发展观念。要稳固竖立新的发展理念和高质量发展思维。要用新的视角看经济，极力抛弃唯GDP论的发展观、政绩观，挣脱速度情结和换档情绪，减缓建构推展高质量发展的统计资料指标体系。
三是要减缓技术创新。之后逃跑后用好我国发展的最重要战略机遇期，利用好倒逼机制推展核心产业发展上水平，尽早转变核心技术和关键领域受制于人的被动局面。运用新技术新模式减缓改建提高传统产业，提高传统产业国际竞争力。
因势利导做到大做到强劲新兴产业集群，增大财政对基础研究的反对，增强科技成果转化成鼓舞，创建创意决策容错机制。积极探索创建知识产权侵权行为惩罚性赔偿制度。四是要之后深化改革对外开放。要环绕使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到，推展改革全面发力，多点突破。
要深化经济体制改革、价格机制、国有企业、财政金融、收益分配等关键领域改革。坚决两个毫不动摇，全面落实反对非公有制经济发展的政策措施。
更进一步扩展对外开放范围和层次，以高水平对外开放推展高质量发展。以一带一路建设为重点，减缓前进外贸市场多元化，强化国际生产能力合作。大幅度限制市场准入，全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，打造出国际化法治化便利化的营商环境。
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